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　　 2021年1月5日，江蘇省公共資源交易中心召開新年第一次支部黨員大會，深入學習習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和省委十三屆九次會議精神，學習江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議由張占軍主任主持，全體黨員參加。

       會議強調(diào)，要把習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神落到實處，努力學習宣傳貫徹總書記重要講話指示精神，黨員干部要帶著對黨的忠誠、帶著對發(fā)展的高度責任、帶著對人民的深厚感情學習，做到學深悟透、篤信篤行。

       會議指出，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，也是全省踐行習近平總書記“爭當表率、爭做示范、走在前列”囑托，奮力書寫走在前列時代答卷之年。要深刻把握習近平總書記視察重要講話指示的核心要義與實踐要求，把總書記對江蘇工作和發(fā)展的激勵和鞭策，與深刻認識近年來黨和國家取得的新的重大成就結(jié)合起來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性，不折不扣地把總書記重要講話指示落實到位。

       會議要求，中心要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建立規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系為目標，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更大力度深化公共資源交易平臺整合共享，更新標準優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，更高水平開展藥品（醫(yī)用耗材、疫苗）陽光采購，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、健康運行的公共資源交易市場。

       2月16日-18日，市政務(wù)辦副主任王早東、市公共資源交易中心主任吉流率隊先后赴市財政局、住建局、水利局、交通局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展走訪調(diào)研，針對我市招標投標、政府采購營商環(huán)境建設(shè)中的難點、堵點，對標省內(nèi)標準，查找問題與短板，深入探討創(chuàng)新特色亮點，全方位提升我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

       為積極貫徹國家和省關(guān)于公共資源交易平臺整合共享決策部署，認真落實新冠肺炎疫情期間“不聚集、網(wǎng)上辦”工作要求，推進公共資源交易全程電子化，省公共資源交易中心在完成江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)招投標交易平臺（以下簡稱省交通交易系統(tǒng)）部署遷移上線運行基礎(chǔ)上，于6月15日采用網(wǎng)絡(luò)直播形式成功舉辦省交通交易系統(tǒng)應(yīng)用培訓班，免費幫助從事交通工程項目招投標的業(yè)務(wù)人員熟練掌握系統(tǒng)操作流程和注意事項，近400家單位共589人參與線上培訓。

       90個計劃59億元，項目搶先看

本次發(fā)布的招標計劃共計90個標段，不僅包含了建寧西路過江通道工程、仙新路過江通道工程、和燕路過江通道工程等列入南京市 2022 年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，也包含了南京機場高速公路秣陵互通改擴建工程、江寧區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量提檔升級工程等提高人民生活保障的民生工程。今年下半年，將有共計約58.67億元的交通項目進入南京市公共資源交易中心開展招標。

       8類信息1次公開，營商環(huán)境再優(yōu)化

此次發(fā)布的招標計劃包含了未來半年將要招標項目名稱、類型、標段名稱、合同段主要工程或工作內(nèi)容、合同工期、預(yù)估合同金額以及計劃招標時間等信息。招標人在招標公告發(fā)布前發(fā)布招標計劃，可以促使招標人科學合理制定項目招標實施計劃，提高招標投標活動效率，同時有利于投標人提前了解項目信息，擁有更充分的準備時間，激發(fā)市場活力，保障招標投標工作的公平公正。

       “一部門一課題”，創(chuàng)新試點促落地

       根據(jù)今年2月印發(fā)的《中共南京市委深化改革委員會關(guān)于建立“一區(qū)一特色”“一部門一課題”改革推進機制的工作方案》要求，市交通運輸局出臺了《南京市交通工程項目招標計劃提前發(fā)布工作方案（試行）》。作為配合部門，交易中心積極對標對表，參考借鑒營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的經(jīng)驗做法，從工作方案修訂，到實現(xiàn)招標計劃發(fā)布功能，協(xié)調(diào)多部門研究網(wǎng)站欄目調(diào)整方案，跟蹤開發(fā)需求，全流程把控進度，緊鑼密鼓推進招標計劃發(fā)布按時間節(jié)點在交易中心落地落實。6月10日，交通“招標公告及招標計劃”欄目在南京市公共資源交易平臺上線。

       為提高市場主體對于招標計劃發(fā)布的知曉度，交易中心已通過南京市人民政府網(wǎng)站、南京政務(wù)服務(wù)微信公眾號、南京市公共資源交易平臺“交易微快遞”欄目，以及南京政務(wù)服務(wù)微博等媒體，廣泛宣傳招標計劃發(fā)布事項。下一步，交易中心將配合行政監(jiān)督部門落實今年7月印發(fā)的《關(guān)于進一步夯實招標人主體責任的通知》要求，進一步擴大招標計劃提前發(fā)布工作的受益群體，為有關(guān)單位在線發(fā)布招標計劃提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障，讓南京市的營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)可感。

      疏港大道路面新建工程是連云港市保障盛虹煉化、衛(wèi)星石化和中化國際等重大企業(yè)入駐、加快打造先進臨港工業(yè)高地的關(guān)鍵項目，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工程。項目招投標是連云港市疫情防控期間工程建設(shè)招投標“第一仗”。為打好這一仗，連云港市公共資源交易中心著眼大限度減少病毒傳播風險，確保防控到位、工作有序有力，認真細致完成各項工作準備。一是做好系統(tǒng)維護。組織技術(shù)力量檢查在線交易系統(tǒng)運行情況，做好硬件設(shè)備大體檢，調(diào)試軟件參數(shù)，確保線上交易零延誤。二是制定應(yīng)急預(yù)案。梳理交易流程，制定詳細開評標服務(wù)預(yù)案和一線崗位責任清單，從體溫檢測到報道、入場、離場等各個環(huán)節(jié)落實到人，確保不留死角。三是開展實地演練。為保證交易當日萬無一失，提前開展疫情防控環(huán)境下的“實戰(zhàn)演習”，對場所定期消毒，并對走廊、衛(wèi)生間、門把手、鍵盤、電腦屏等部位隨時消殺。組織代理機構(gòu)和工作人員從入場檢測、不見面開標、簽到入場、間隔評標、分間就餐、結(jié)束離場、發(fā)現(xiàn)疫情緊急疏散等全預(yù)案實操演練，做到工作預(yù)案熟于心、踐于行，確保交易活動安全穩(wěn)妥有序。

       11月12日至15日，連云港市公共資源交易中心組織開展了多場公共資源交易全流程電子交易系統(tǒng)的培訓活動。

       經(jīng)過11個月的努力，連云港市建成了全新的公共資源交易全流程電子交易系統(tǒng)，為保障該系統(tǒng)上線順利運行，市交易中心周密組織了此次活動。培訓對象涵蓋了各行業(yè)主管部門、交易中心及分中心工作人員、招標人、招標代理機構(gòu)、投標單位及評標專家等交易主體。培訓通過生動詳實的案例流程演示，詳細講解了新系統(tǒng)的功能及操作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并現(xiàn)場解答相關(guān)問題，為新系統(tǒng)的上線使用做好充分的準備。

      新系統(tǒng)按國家關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的有關(guān)精神和《江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易實施方案（2017－2018年）》要求建設(shè)，以“一網(wǎng)三平臺”為架構(gòu)，為全市域范圍內(nèi)建設(shè)工程、土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及其他公共資源交易提供全流程電子服務(wù)。新系統(tǒng)上線后，將實現(xiàn)交易項目發(fā)布公告、投標報名、開標評標、結(jié)果公示、保證金收退等交易環(huán)節(jié)全流程電子化。建成來源可溯、去向可查、監(jiān)管留痕、責任可究的完整信息鏈，形成線上線下齊抓共管、場內(nèi)場外相互聯(lián)動的多元共治監(jiān)管體系，標志著連云港市即將開啟公共資源交易全流程電子化時代。

       近期，在省級建設(shè)工程項目紙質(zhì)標“不見面”交易成功實施的基礎(chǔ)上，省公共資源交易中心積極與省住建廳招標辦溝通對接，密切合作，大力推進建設(shè)工程項目線上全流程“不見面”交易。

       4月14日，依托江蘇省“不見面”交易大廳，淮陰師范學院長江路校區(qū)東大門及其配套道路項目成功實行在線“不見面”開標，這也是首宗省級建設(shè)工程項目實現(xiàn)線上“不見面”交易。采用“不見面”交易模式，投標人足不出戶，依托虛擬開標大廳，即可在線遠程上傳電子投標文件，實時觀看開標過程，在線互動溝通交流，在線參與開標會議全過程。線上“不見面”開標實現(xiàn)了公共資源交易全程無紙化、可視化，招標人與投標人不見面，有效杜絕現(xiàn)場人為因素干擾，避免交易現(xiàn)場人員聚集，大大降低投標人交通、食宿成本，并限度地減輕疫情影響，有效保障各類公共資源交易項目有序恢復(fù)。疫情以來，我省已累計實施“不見面”開標2326場次，交易額度654.97億元。